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Aménagement du territoire

Auvergne : le haut débit ira partout

Pour couvrir leurs zones blanches, les collectivités d'Auvergne misent sur un partenariat public-privé. 208 communes isolées bénéficieront bientôt de l'installation de technologies alternatives à l'ADSL.

La région Auvergne peaufine sa politique d'aménagement du territoire. A la fin de l'année, France Télécom devrait déjà couvrir 96 % de la population en haut débit avec l'ADSL. Mais les entreprises et les habitations trop éloignées des centraux téléphoniques de l'opérateur historique ne pourront pas bénéficier de la technologie. Conscients du problème, le Conseil régional et les Conseils généraux avaient, en décembre dernier, jeté les premières bases d'un projet de déploiement complémentaire dans ces zones blanches. On en sait désormais un peu plus sur les modalités d'application. 208 communes seront couvertes en priorité par de nouvelles technologies d'accès : soit parce qu'elles ne disposent pas d'offres ADSL (pour 142 d'entre elles), soit parce que le taux de couverture de la technologie haut débit est inférieure à 80 % (66 communes).

Pour aménager son territoire, la région mise sur un partenariat public-privé. Plusieurs hypothèses ont été écartées parmi laquelle la gestion directe du réseau. D'abord parce que le Conseil régional n'a pas obtenu la licence d'exploitation de la technologie Wimax qu'il avait demandée à l'Arcep pour couvrir ces communes en haut débit. Mais aussi parce qu'il « ne dispose ni des moyens humains et logistiques requis, ni de l'expertise suffisante, ni de la technicité suffisante, ni enfin de la capacité productive ». Le recours aux marchés publics a, quant à lui, été jugé beaucoup trop long avec « pour effet préjudiciable de retarder le désenclavement des zones blanches et les opérations de déploiement que le Conseil régional souhaite voir conduire dans les 18 mois ». La délégation de service public n'aurait, enfin, sans doute pas attiré de fournisseurs d'accès car les bénéfices qu'ils pourraient escompter dans des communes rurales sont relativement faibles.

Wimax, satellite, CPL...

Avec le partenariat public-privé qui va être mis en place, les collectivités de la région vont financer les investissements non rentables. Le Conseil régional va devenir opérateur d'opérateurs pour à la fois organiser, réguler et contrôler le nouveau réseau. Le titulaire privé du contrat de partenariat aura une mission réduite à la conception, au financement, à la réalisation et à l'exploitation technique des infrastructures nécessaires à la mise en place d'un accès à Internet haut débit dans les zones blanches. Il commercialisera la bande passante vers les fournisseurs d'accès souhaitant proposer une offre. Différentes technologies devraient être utilisées : Wimax, mais aussi le couplage de liaisons satellites avec des bornes Wi-Fi ou des équipements de courant porteur en ligne (CPL). Les déploiements effectifs débuteront au deuxième semestre de l'an prochain, après bien sûr le choix du partenaire privé.